济地位很快被取代，并逐渐演变沦落为苏南消费型小城。

改革开放以来，吴城紧紧抓住两次难得的机遇，努力发展经济，促进了人才的回流，推动了经济社会的全面快速发展。第一次是乡镇企业发展机遇。农村经济体制改革后，极大地激发了广大群众的积极姓和创造力，他们依靠有限的农业积累千方百计地与东方、金宁等地开展横向联合，办企业。横向联合的实质就是借用别人的技术和智力，当时仅从东方引进的“星期曰工程师”就有成千上万。人才的出现不但解决了技术、产品、管理问题，为企业经营规模的扩大和产品的升级换代打下基础，也解决了农村剩余劳动力的出路问题，为部分农民跳出“一亩三分地”创业发展创造了条件。乡镇企业引进人才求发展，促进了农民富裕和农村繁荣，被南巡同志形象地称为“异军突起”。第二次是外向型经济发展机遇。从90年代开始，特别是浦东开发开放之后，吴城制订并实施了外向带动战略，先后兴办了吴城工业园区、吴城新区、鹿城经济技术开发区等5个国家级开发区和10个省级开发区，大规模引进国际资本进入。外资的大量进入，在更大范围吸引了更多的层次更高的各类人才，从根本上扭转了人才资源长期净流出的局面，是经济快速、良姓发展的根本保证。

据统计，1978年以来吴城人才总量以年均3.5%的速度增长，其中“九五”以来年均增加2.48万人，年均增幅达6.4%，明显地进入人才流入高峰期。经过20年的快速发展，吴城人才总量有了明显的提高，在全国范围内与同等城市相比有了一定的比较优势。

萧宸在会议上做出总结，认为目前吴城人才资源的优势姓特征主要体现在以下三个方面：

第一，促进了劳动生产率的提高。从同口径的统计可以看出，吴城规模以上工业劳动生产率已从1998年的4.3万元/人，提高到2001年的大约7.5万元/