贾巧舌如簧，靠着一个“右丞相”的承诺，以及胡亥的昏招，使常頞同意举事。

眼下关中已定，黑夫一边让部将入蜀，准备接管郡县，一边信誓旦旦地写信给常頞，以摄政的资格，拜其为彻侯。又说李斯年迈，在高位上坐不了多久了，只要常頞来咸阳，便立刻让他当右丞相！

“岂有右丞相而不居国都者？望君速速北上，共整朝纲。”

黑夫言之凿凿，其实是想顺便解决蜀郡这一游离在他势力外的隐患。

眼下就看常頞怎么选了，如今局势已定，蜀郡被巴郡、汉中包围，翻脸风险太大。若常頞识趣，那便立刻启程北上，交出兵权，换得个人荣耀，家族富贵。

三公还有一位是御史大夫，因为没有合适人选，暂时空缺，由周青臣为御史中丞，王戊为御史丞，毕竟御史府文献资料众多，初来乍到者一时半会还理不清。

三公之下便是九卿，掌管刑狱的廷尉也暂缺，由李斯之子李于担任副职廷尉正。

治粟内史，掌谷货，由有统筹之功的驷车庶长萧何担当。

少府，掌山海池泽之税，以给共养，由大上造张苍担任。

卫尉，掌宫门卫屯兵，由北伐以来，多有阵战陷城之功，新封的关内侯东门豹担当。

郎中令，掌宫殿掖门户，由军功第一的关内侯韩信担任。

太仆，掌舆马，由在北地举事有功的大庶长章邯担任。

只是这三人，都不在关中就职，东门豹在函谷关、陕县，韩信则在上郡高奴城，章邯仍督北地、朔方军务，黑夫就靠这三将，东拒六国，北御匈奴，阵容可谓十分华丽。

此外还有典客，掌诸归义蛮夷，由驷车庶长陈平担任，陈平是黑夫最早的幕僚，也是落在远东的偏子，未来可同与关中一同夹击六国，他当然不可能回来就职，暂时挂名而已。

最后是宗正，掌公室亲属，