无论是土地面积还是人口总量苏北均约占全省的一半，没有苏北的小康就没有全省的小康，没有苏北的基本现代化就没有全省的率先基本现代化。但是，从苏北目前经济社会发展的现状看，苏北不仅在经济总量和均量上占全省的比重越来越小，有的经济指标甚至不到全国平均水平，与苏南的差距不是在缩小，而是越来越大。2000年，苏北五市人均GDP为6289元，是全省的53.4%、苏南的28.3%；到2005年，苏北五市人均GDP虽然达到12910元，但是却降到了全省的45%，苏南的22%，低于全国平均水平3021元；2000年，苏北五市财政总收入为130.28亿元，是全省的15.1%、苏南的24.7%；到2005年，苏北五市财政总收入为501.13亿元，降到了全省的12.7%、苏南的20.3%。

对于处在东部沿海的江东来说，苏南、苏北差距如此之大是极不正常的。究其原因，有人认为是区位问题，我认为区位不是根本原因，齐东济林、旭升、荷泽区位与苏北大致相同，发展照样很快；也有人认为是资源不丰富，我认为资源也不是决定因素，张港没有煤炭，照样办起了火力发电厂，没有石英砂，照样办起了玻璃厂；又有人认为是省委、省政斧对苏北的支持不够，我认为这种观点纯属胡说八道，历届省委、省政斧对苏北发展一直高度重视，特别是近年来先后采取了派驻扶贫工作队、实施‘四项转移’、‘五方挂钩’和共建开发区等一系列举措，并专门出台了《关于加快苏北振兴的意见》，扶持的领域越来越宽，办法越来越实，力度越来越大；还有人认为是苏北干部的素质不高，我认为这种说法也是没有根据的。历史上苏北的干部在实践中也曾创造过许多辉煌，这是不容抹杀的。

那么，苏北长期发展滞后、经济不发达的根本原因到底是什么？除了历史上是洪区、老区、农区等客观因素外，我认为最根本的是