对症下药，下猛药，该砍掉的地方坚决砍掉，不砍掉养不活。但是政斧方面不能把枝枝叶叶砍掉以后就撒手不管，这些枝枝叶叶你不管，它就枯了，那这就是政斧的不作为。这些枝叶完全可以想办法妥善安置处理，有些做体力工人的，政斧想点办法，比如修路修房之类的，这些人能不能做？显然能，至少比呆在家里揭不开锅强。当然这只是举例说一下，不见得都得这么干，只是说，政斧必须有这么一个态度，不能让人家觉得，为你[***]干了这么多年，一句下岗、买断，就打发了。这太伤人心了。

萧宸点点头，表示同意，侯东往便继续说：“第二个瓶颈，国有企业历史包袱沉重。老工业基地调整改造长期投入不足，自我积累发展能力较弱；历史遗留的包袱十分沉重，企业经营困难；缺少重大建设项目，经济发展后继乏力。资源枯竭地区急需实现经济转型，发展接续产业，需要的投入成本较大。东北国有控股工业企业多，其中资不抵债企业多，企业生存形势十分严峻，影响到几十万职工的生活。

现在东北企业改制有两大难题——债务负担和员工的社会保障。国际规则是债务跟着产权走。但东北很多国企所背负的不是债务，而是债务负担。因为，债务相对于整体而言，是有比例的，可这些企业已经远远超出。既然如此，就应该承认，这些债务负担不是债务，就不应该在本次东北振兴企业改制中再跟着产权走。

我认为，债务负担问题，直接影响到东北企业未来的命运。不解决这个问题，东北企业根本无法继续前进；不解决这个问题，很可能让有心参与东北国企改制的民营资本望而却步。现状是，这些债务负担，东北的企业目前根本无力承担，也不能让银行负担，但又不能悬空。我估计，搞到最后买单的是国家。所以我说企业竞争力弱、体制束缚、市场失势、投入不足等更使这些国企举步维艰。”

萧宸沉默了一下，缓缓道：“对