定与发展的重大课题。”

萧宸说到这里，又顿了一顿，不少代表朝他看过来，看他怎么说着说着就停了。却见他伸出食指“针对以上问题，我们建议尽快制定‘行政执法监督法’。第一，按照宪法规定，检查机关是国家的法律监督机关，目前检察机关的监督功能未能充分发挥。制定‘行政执法监督法’后，检察机关作为该法的执法主体，可考虑另设‘行政执法监督局’，对行政执法行为与执法质量依法专门进行监督。”

他又把中指也伸了出来：“第二、‘行政执法监督法’应包含以下内容：对各行政机关执法人员的执法资格制定统一标准；对执法机关及其执法人员的执法程序、权力与义务进行统一的严格界定，目前各部门法在这些方面要求不一；明确规定检察机关所设的‘行政执法监督局’对行政执法予以监督的程序与时机；明确规定检察机关有权对行政执法中的违法行为进行强制姓监督并受理投诉；明确规定对行政执法中的违法行为机关与违法行为人从严进行惩处。”

然后换个动作，中指、无名指和小指伸出来：“第三、‘行政执法监督法’在制定过程中，要注意与各相关部门法的对接与一致，避免立法本身存在冲突。”

萧宸说完，会场内便开始出现了一些交头接耳、窃窃私语的声音。不过他也没在意，等到被主席台示意之后，便结束了发言。

他知道，这样一个法律，不是他萧宸在人大提一次建议就能出台的，里面牵涉到的东西太多了……甚至萧宸还觉得，人大这边能不能原则上同意有这么一个东西，也还难说呢。

（未完待续）