议。”

萧宸顿了一顿，也不看手中的稿件，就这样脱稿说道：“改革开放以来，我国立法的步伐加快了，执法的质量也在不断提高。但不容忽视的是，目前在行政执法领域尚存诸多严重问题：有法不依，执法不严，执法不到位，执法质量不高，甚至出现滥用执法权对公民实施侵权行为，利用执法权搞权钱交易等行为。立法是一回事，执法是另一回事，如果只有健全的法律而不能真正严格执法，立法的意义就大打折扣。因此，通过制定‘行政执法监督法’，来对行政机关及其工作人员执法行为进行有效监督，对执法违法者进行相应的处罚，已成为当务之急。

就近几年发生的重大食品卫生安全事件来看，在很大程度上，与执法不严或徇私枉法有很大关系。食品从生产到进入市场，要经过卫生、质监、工商等多个部门的监管，这些部门在监管过程中，只要有一个环节疏忽，便有可能导致安全事件的发生。阜阳劣质奶粉案件所反映出来的问题，充分说明我们有些部门的执法质量尚存在不少问题。

去年庐州市进行了前所未有的‘大拆违’，拆除的违法建设面积大得令人吃惊。从违法建设的形成来看，有相当一部分与有关部门当初违法审批有密切关系。这次‘大拆违’成效是显著的，但政斧投入的精力与资金，也是十分庞大的。因此，当地媒体指出，这次‘大拆违’从某种程度上暴露了政斧执法部门在执法方面存在的严重问题。

去年全国有不少地方组织了领导干部大接访和下访活动。由于基本执法单位执法不严肃、执法权失去制约和监督，因此产生了很多问题，有些问题已成为激化社会矛盾的重大问题。政斧领导开门大接访在一定程度上是对基本执法单位随意执法进行‘善后’，是所谓的‘揩屁股’。另外，经济犯罪猖獗和行政执法[***]也有着密切的关系。由此可见，对执法机关及其执法者进行法律约束与监督，已成为关系社会稳