和国与俄罗斯的外交关系，发展较为迅速，有比较一致的诉求。对于共和国势力渗入这些国家，俄罗斯相对来说，不是那么敏感。甚至因为战略合作的需要，俄罗斯还会在其中斡旋，起一个桥梁的作用。

所以柳晋才的汇报，将中亚地区列在非洲地区之前。

总理汇报的第三个方面，则是对东南亚市场的开发。此番美国爆发的金融危机，对我国的外贸出口行业以及涉外服务业造成的损害最为严重。自金融危机爆发以来，短短几个月时间内，造成了相当数量外贸出口型中心企业的经营困难，一部分企业已经停产，少数企业直接破产倒闭。涉外服务业的业绩也大幅度衰减，很多公司已处于停业状态。沿海的部分省份，正出现大规模的农民工回流现象。

柳晋才特意指出，在这个方面，D省的作法很值得借鉴。

D省在外贸出口企业较多的几个主要城市，设立了研发扶持资金，在政策上经济上对转型给予实际支持。同时实行企业股份制改造，充分吸引海外资金和发动D省民间资金，为企业注入新的活力。而且对一批骨干企业，给予了资金扶助，动用财政手段，补贴企业，增加订单，将部分产品由外销转为内销，拉动内需。因此作为外来工最集中的省份，D省并未出现大规模的农民工回流现象。

在保证就业和支持城市可持续发展方面，D省的探索是很有益的。

对于柳晋才特意表扬D省，谁也不觉得他是“假公济私”。在这样层级的会议之上，历来是有一说一有二说二，就事论事。也不是说这种会议之上就没有博弈，但决不至于如此肤浅。而起柳晋才很注意措辞，多次提到D省省政斧和魏宁生的名字，指出这些工作，是由魏宁生在主导的。

至于柳俊同志，一笔带过。

为了支持外贸出口型企业迅速转型，国家正在主导大力开发东南亚市场。从目前情况看，进展还不错，但也并