和边防，问题其实比地方卫所更大。

他在甘肃那边能有大小松山之功，是因为他用了很长时间尝试自给自足、聚拢了一小支力量。李成梁在辽东能有功劳，是因为辽东特殊的形势。

察哈尔万户作为中央万户，在嘉靖二十五年之后就东迁到了更靠南、更靠近大明一些的库伦一带，并且收服了朵颜、福宁、福余三卫。喀喇沁万户在宣府北面和东面，如今也是臣服于汗庭，并且并入了朵颜三卫之中的一些小部族。

目前大明和蒙古汗庭仍是敌对关系，没有搞什么封贡贸易。

也就是说，辽东目前其实西有汗庭威胁、北有海西女真、东有建州女真。

李成梁在辽东建功时，汗庭东迁，有内部吞并；建州女真和海西女真之间，蒙古和海西女真之间，生存矛盾都很大。

他扶持了建州女真，利用三者之间的内部和外部争执，加上自己也有几把刷子，这才能够建功封伯。

如今听了田乐的话，朱常洛不禁有些无奈：“朕得忍着？”

“至少现在要忍着。若是京营有成，届时由平虏伯、彰勇伯各带至少一万京营精兵去压着，才有望重新整饬西三边、宣大的边军。整饬好了，钱粮又无忧，才能图谋后面大事。”田乐说着。

朱常洛已经听过田乐对于北面的建议。蒙古内部，土默特先安抚，汗庭之主要灭了之后再安抚。女真内部，时过境迁，如今要扶持海西女真，在向西的方向能帮助大明灭汗庭之主，在向东的方向能阻止建州女真继续坐大。

但这都需要大明的兵力更强盛、钱粮更充足。

“那就说说今日正事吧。”朱常洛定了心，“京营练兵之外，兵备的事朕也一直在留心。如今锦衣卫和内臣朕都整肃了一番，南镇抚司管着的军匠，内臣管着的兵仗局，还有工部军器局那边朕准备让贺盛瑞建好了皇极门就去专管。另外，朕专设百家馆其中一