辖！

因为有自由的农兵专署耕地，这些小的半军事化集团几乎可以完全做到自给自足！在财政收支上做到了读力化！这直接造成的军方将领的贵族化！

试想，每一个总督在自己所管辖的军区之内，掌控了自由读力的财政收支，有土地有兵马，不需要中央提供的军饷供给就完全可以自给自足，甚至有一些特别强大的军区，总督完全可以通过经营，在自己的辖区之内将农兵再次区分，挑选出其中精锐的部分组成常备的军队！

时间长了，几乎就形成了一个一个读力的军事小集团！而这些军事小集团，就成为了生长在帝国庞大身躯上的一个又一个小毒瘤！

军方的将领贵族化，军阀化，成为了拜占庭帝国虽大而不强的最主要的原因。

在一百年的时间里，帝国境内军区总督的叛乱就多达十余次，其中有六次，是发生在近三十年内！

可偏偏是这样的政体，军方成为了最直接的受益者，自然是对这种体制极为拥护。历代的皇帝之中也不是没有头脑清楚的，试图取消这样的制度，但是军方经过一百年的滋养，已经成为了一个庞大的怪兽，既便是帝国的皇帝也无法彻底压制住这只怪兽。军方为了维护自己的既得利益，自然对任何试图危害这种特玛制的举动奋力抗击。

在数十年前，上一任皇帝曾经试图改变这种现状，当时的帝国宰相下达了一份对于特玛制度的修改文书，结果为了维护自己的利益，军方不惜发动了一场小规模的政变，那位宰相被闯入家中的“乱军”杀死，而事后，迫于军方的压力，皇帝也不得不收回了自己的命令。

历任皇帝的妥协，造成了特玛制度的根深蒂固，而军方的实力在一百年内极大的扩充。在特玛制度刚刚建立的时候，全国一共有三十个特玛军区，而到了康托斯这位骑枪大帝加冕的时候，整个拜占庭帝国的特玛军区已经达到了四十六个！！