海的外围防线主要集中在吴淞地区，这也恰恰是上海守军的退路。解放军只要占领吴淞、嘉兴，卡住这两点，就可以有效地封锁住吴淞江口及乍浦海口，断敌逃路。而上海守军为了保护其退路，就必定要增加吴淞地区的兵力，这样一来，守军用于市区防守的兵力就将大大减少，从而避免了后期在市区发生大规模战斗，上海市区也能够尽量少遭受破坏。不过，吴淞地区地形狭窄，河流纵横，进攻的兵力不易展开，再加上吴淞地区本就是上海守军防御的重点。打吴淞，是一场毫无花巧的攻坚战，解放军付出的代价一定不会小。但解放军一旦占领吴淞地区，国民党上海守军也就大势己去了。”

陈怡沉吟着说：“这么说来，解放上海并不困难。”

周卫国说：“没错，解放上海从军事上看并没有绝对的困难。但上海解放之后，如何使上海继续发挥经济中心的作用，才是真正的难题！所以归根结底，上海的问题，最终还是个经济上的问题。”

陈怡说：“上海的接管机构己经成立，这些问题上级应该都有所考虑。”

周卫国说：“上海经济中心作用的发挥，正需要江浙工商业的稳定，而苏南工商业，可用的地方太多了！所以苏南不能乱，各项政令的施行，都要力争平和，而不能急于求成。”

陈怡说：“那人民政府难道就不管那些卖身为奴的人了吗？”

周卫国说：“当然不能不管！只是时机问题。废除卖身契的法令可以先颁发，至于禁止使用佣人仆役的法令，则应缓行，甚至不推行，只要雇佣双方出于自愿，雇佣关系还是可以暂时保留的。同时，政府也可习鼓励那些佣人仆役们学习一技之长，以为将来谋生之用。当然，在这方面，政府也要做好引导及应急、的准备。作为补充，政府可以颁行法令保障佣人仆役们的基本权利。另外，我可以以苏州商会的名义召集苏州的工商业主们，私底下提醒他们，让他们善待