图报，有了活路的牧人们对南下拼命的热情也会下降。

道理是有的，可他错就错在把胡人看成了一个整体，忽略了统治者和贫民的区别。

连中原的高位者，都对百姓视若草芥，对草原上的部落首领、单于们来说，牧人就是野狼，死一批很快就会再生出来一批，就算来不及生，也可以在广袤的草原上拉些小部落来补充，为了让他们有动力咬人，没必要将他们喂得太饱。

“胡酋们不用亲自上阵搏命，他们是野心家，考虑的只有自家的得失，互市、和亲、恩赏都只会助长他们的野心，让他们以为可以用部落和牧人博取更大的利益。边患不止的症结，其实就在这里。”

“定北策正是因此而设！”

釜底抽薪，这就是王羽的想法。

他认为游牧民族和农耕民族的矛盾并非不能调和，症结在于草原上的那些野心家。他的对策就是和中原争雄一样，先设法把这些野心家解决掉，然后取而代之。

城池除了确保安全，还能储存大量物资，借此展开互市。

这和后世所谓的岁赐不尽相同，以那种自己以为是恩赐，对方看来是求和的姿态和胡人做交易，只会助长他们的气焰，完全就是一厢情愿，人傻钱多。

而在征服对方之后，以统治者的姿态给些好处，那就是施舍了，是拉拢人心的手段。正如后世所说，官府做坏事，那是理所应当，要是偶尔开眼，做点好事，那就是青天大老爷了。

人姓中本来就有很贱的一面，而胡人更是贱中之贱，王羽的策略是很有针对姓的。

“时间再长一点，就可以根据各部的表现，划分等级，挑选一部分人出来，提高他们的待遇，比如进城过冬……长此以往下去，胡人就会慢慢的受到城内汉人的影响，憧憬并向往汉人的生活方式，更努力的表现，奉献忠诚。”

“到了一定程度之后，汉军就算