“既如此，那为何不数载而天下大坏呢？”

张苍自有思考：“天下败坏，在人，在政，不在于制！”

“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；然其情，私也，私其天下以奉一人。使得人怨于下而吏畏于上，而关东秦吏确实不能适应当地民情，一味照搬关中之律，对关东人而言太过苛刻，终至崩坏，但这，决非郡县之过。”

郦食其还要强辩，黑夫止住了他。

“张苍之言不错，始皇帝的大略是对的。”

“错的是他的欲望，和治天下的方式。”

怎样的土壤生出怎样的政体，在中国，集权的大政府是必然的选择。

中原虽大，也有许多山河之固，但并没有那种险隘到隔绝地理的绝域，所以总的趋势不是分裂，而是趋同。

再加上，农耕文明渴求稳定，但却始终面对着黄河、长江、淮河几大河流的水旱无常，从大禹开始，让百姓免于水旱灾害，成为了贯穿历史的最基本公共需求。五百五十年的分裂，诸侯以邻为壑，甚至以水为兵来威胁对方，平静了两千年的大河，再度开始不安分起来……

于是，由一个强有力的中央集权动员全国资源，集中指挥有关人众进行治水，将水从祸患变成都江堰那样的利好，消弭内部战乱，就成了所有人的渴求。

秦始皇帝顺应了这种渴求，完成了历史使命，造就了大一统的基石。

但某种程度上来说，他也辜负了自己的使命……

集中力量办大事是没问题的。

问题在于，集中力量后，用来办什么大事？

是为了个人私欲，追求长生不死，而大造宫室楼阁和各种奇观，沉迷于远方的制片人小姐姐，不断发动战争，让渴望休憩的民众驱赶到边境送命。

还是将这钱帛粮食来自人民，归之人民，将注意力集中在基础建设，水利农田，