军队以及警察，刚开始时，军警还试图要劝说市民，但是市民根本不听，随着时间推移，市民的情绪变得越来越激动，最终局势就彻底失控了。

恐慌的市民先是冲垮了军警的人墙，紧接着开始冲击哨卡。

军警在连续多次鸣枪警告无效之后，终于把枪口对准市民，这下就捅了马蜂窝了，好几条街都爆发了流血冲头，新宿区的市民、学生甚至军警在求生欲望的支配下，纷纷拿起各式各样的武器，向军警的封锁线发起冲击。

到现在，整个新宿区已经彻底打成一锅粥了。

这还不是最糟糕的，更加糟糕的是，恐慌效应一旦形成了，是会向外快速传播的，伴随着细菌武器已经泄露的消息的快速传播，恐慌情绪很快就从新宿区漫延到整个东京都，到了第二天中午，整个东京几十个区都已经乱了套了。

再加上，整个东京几乎所有的警力都已经抽调去了新宿区，这就导致其余各个区以及车站、码头等公共场所的警力严重的短缺，再然后，伴随着恐慌性的出逃潮的到来，几乎所有的东京市民都疯狂的涌向车站以及码头。

顿时间，东京的十几个车站、码头全被挤爆。

再然后，就无可避免的发生了恶性踩踏事故。

……

首相官邸，近卫文麿办公室。

秘书已经进来好几次，提醒近卫文麿去用餐，可近卫文麿哪还有心思吃饭？他现在感觉头都大了一圈，在这之前，他原本就已经为帝国接近崩溃边缘的财政操碎了心，身为堂堂内阁总理大臣，干的却是财政大臣的活。

以至于财政大臣广田弘毅自嘲说，他都成了财政次长了。

为了日益枯竭的帝国财政，近卫文麿已经是竭尽了全力，可是现在，却又闹出了因为细菌武器泄露，导致全东京的市民恐慌性出逃这样的恶性事件！这根本又是要拿他这个内阁总理大臣当东京都知事用