i与cia之间互相掐架。自从cia成立以后，fbi与cia之间的龌蹉已经发生过很多次了。

所以简单来说，政治中最重要的一件事就是平衡。各个派系，各种权利，各种利益诉求中的平衡。可能说起来是一种捣糨糊的说法，但是维持稳定是美国的第一述求。只有在稳定的前提下，美国政府才能做别的事情。

又比如国会与白宫之间也是一种相互制衡的关系。

而军队，国家最重要的暴力机关。尤其是美**方，这个占据着全球最高军费消耗的队伍，其本身却没有任何制衡他的力量。

任何一名政客都知道在权利的斗争中，他可以输给其他的党派。但是却决不能让军人上台。

因为军人的上台意味着政客们要交出所有的权利，并且无力反抗。所以在1955年霍华德?斯塔克推行神盾局的时候，国会与总统同意了这个计划。

神盾局是直接从美**方的身上撕下了一大块血肉当做自己的养料。为此军方疼了超过二十年，甚至到现在依旧隐隐作痛。

神盾局的存在保证了美国政府在必要的时候，手中还有一张制约军方的底牌。不过因为上一任的神盾局局长尼克-佛瑞的过度强势。他甚至有了压住军方的趋势。

他的那些讲话，关于外在的威胁。说实在的，国会和白宫并不是很想听。因为他们连地球上的事情都搞不定呢，哪有那么多时间关心太空外的事情。

所以尼克-佛瑞被政府去职只是一个时间问题，他只要有任何一点微小的失误，都会被人抓住大做文章。因为对于政府来说，平衡，这才是最重要的。

纽约的美国队长案件引得万人轰动。但是在华盛顿，另一场审判却进行的悄无声息。

这是安全理事会对尼克-佛瑞的审判。罪名是玩忽职守。关于神盾局的陷落，尼克需要背上责任，这是他们内部决定好的。