先。如今西北战局基本上胜败已定，以杨应麒为首的文官集团便开始喊穷了，希望前方将帅在打仗的同时能够顾及到中枢政府的承受能力。

这一年多来刘锜在陕西不但要管打仗的事情，也要设法解决军饷的问题，所以对这个问题十分在心。他建议由汉军北路抽取五万兵马分别驻扎在灵州、克夷门，拱卫已有战果，剩下的兵力或牧马于陕北、敕勒川，或就食于渭水流域。陕西军马的主力不再北上会师，而是移向兰州，先征服西夏在西南的领土，打通前往凉州的道路，联系上种去病留在那里的人马。兰州素有囤积，刘锜前往那里可以因食于当地，而从长安出发的粮道则直输灵州，和从云中出发的粮道一起，作为灵州、克夷门驻军的给养。等西夏的西南疆域以及河套内部的西夏残余据点完全征服以后，诸路大军再四集渡河，围攻西夏都城中兴府，这是先易后难、先外围后中心的战略。

种去病也认为中兴府囤积颇多，城防又坚，在当前的局势下要一鼓作气攻下中兴府的想法不现实，不如先解决了宁夏平原的外围，困乾顺于一地，再困乾顺于一城，一步步走向最后的成功。

若是按照这等打法，那除非乾顺投降，否则要攻克中兴府只怕还需要一段不短的时间。这等持重的战略若是曹广弼、杨开远多半立刻就会定下，但萧铁奴却犹豫了许久，才在种去病的敦促下勉强答应。