力本就十分落后的农耕时代，却是十分先进的一种制度。因为大汉的外部目前并没十分强大的敌人，大汉不需要跟别的国家比发展速度，只需要按照自己的步子往前走，至于快一点慢一点，都不会影响到大汉作为此时世界尚最大最强国家的这个结果。

比方说，有一个五口之家，在幽州代郡以耕种为生，这一家年底时将五百斤左右的粮食卖给了当地的常平仓，乡里验粮的官员按照粮食的实际质量评出等级，然后并不给这家人支付真金白银或者是铜钱，而是开具出一张收粮的票据。随后，这家人拿着验粮官开具出来的票据前往北方钱行在这个乡所设的办事机构，换回来了五百斤左右的粮票票证。有了这粮票在手，这家人如果想要添置几件新衣，可以用粮票去置换依靠织布为生的某家手中拿着的布票，然后拿着布票去官府开办的货栈领布匹回来。

刘和准备实行的这一套，说白了就是计划经济的雏形。在后世，计划经济遭到很多自由民主人士的诟病，但苏联就是依靠两个五年计划迅速追赶靠近了世界头号强国，而中国则依靠前两个计划经济迅速摆脱了一穷二白的局面。计划经济不是不好，而是要看在什么社会和历史条件下使用，还有就是使用的程度和时间的长短。

在一个睿智有力的领袖领导之下，有一个廉洁高效的政府机构，再有一群齐心协力且私欲没有开始膨胀的民众，那么计划经济便是复苏国家的不二法宝。

很显然，刘和目前拥有这三样条件。首先，他有着两世的经验，完全清楚计划经济的利弊，还有克服解决的办法；其次，此时大汉朝从上到下绝大多数的官员道德水准比之后世那些贪腐成性的那些官员而言，简直是天差地别。同样是此时，大汉普通民众或者读书识字率不高，但讲诚信、讲道德的绝对占了百分之九十五以上，远不是后世那个信仰崩塌，道德败坏的时代可以比拟。最后，经过去年那场大饥荒和大瘟疫的考验，如今