了人力传递水桶。

而蔡京组织的打捞水桶的水兵，也源源不断的将水桶从洪水之下被淹没的民宅之中找到，送到城楼之上。这使得运水的大军迅速增多，运水的能力迅速增强，水位的消退也明显加快了。

蔡京还写了一道奏折，想办法投递到了皇城之中，递给官家。请求官家将皇城里的粮食，运出一部分，给城墙上的百姓使用，不然百姓没有粮食之后，容易导致民变。

可这道奏折却被审查奏折的官员扣下来了，因为皇城的东西是皇帝的，怎么可能把皇帝的东西分给百姓？而且皇城的粮食本来数量就不多。谁知道这洪水要等什么时候才能消退，总不可能让皇帝、皇亲国戚和朝廷重臣到时候没东西吃。这明显违反了规矩，所以奏折没有能够送到宋神宗的手中。