，是为殖民地政斧披上合法化外衣而已。

就在中国人开始对长崎进行殖民教育的同时，幕府使团到了长崎，使团由三代中老内藤信亲率领，内藤信亲乃是幕府三朝重臣，地位仅次于井伊直弼和阿部正弘，阿部正弘体弱多病，而井伊直弼在去年与美国签约时就擅自妄为，不等效许擅自签字，从此激起了曰本国内的尊王攘夷运动。

在此情况下，内藤信亲无疑是来同中国人和谈的最佳人选，就算京都，天皇对内藤信亲也印象颇佳，这位幕府老中、越后村上藩第七代藩主，在各地大名中同样享有清誉。

跪坐在榻榻米上，阵阵花香传来，内藤信亲谨慎的观察着桌对面的中国外交使者，这位面相威严的中国官员四十岁左右年纪，正是年富力强之时。

手里，是中国人拟定的草约，援引曰美通商条约，要求曰本国开放箱馆、兵库、新潟三港，辟江户（东京）、大阪为商埠，港口商埠，中国人可自由出入，享有居住权、房屋租赁权等等，中国在江户设领事馆，遵行自由贸易原则，双方国家间的民间贸易不受任何限制，曰本官员不得干涉，对输入曰本只商品实行协定关税率，曰本对中国输出品关税率均从价5%，中国对曰本输出品关税率为免费、5%不等，曰本无权自主确定关税，当地金银可免税输出入。

中国驻曰本领事拥有领事裁判权，曰本若与泰西国家发生争端，中国可应曰本请求作为委托人，居中凯旋调停，条约有效期二十年，届时可改订新约等。

除了援引曰美通商条约的这些条款外，中国人又提出曰本国交出挑起两国争端之战犯，长崎港援引上海条约，设定为自由贸易港，由中国托管，同时中国驻军保障长崎作为自由贸易港之地位。

狮子大开口，内藤信亲脸色颇不好看。交出战犯云云，更是荒唐，实则幕府已经就中曰海军交火事件进行过调查，发现很可能只是海军传习所的海军军官私