代服务业，但是这‘两个轮子’在苏南、苏中、苏北大小不同，你掌握方向盘用力就要不同。全省发展现代服务业是三句话，重点发展生产服务业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业，三个地区的重点也不一样。苏南要全面发展三大类服务业；苏中特别是沿江地区，要重点发展物流，发展市场特别是产品市场；苏北现在工业的底子还很薄，要首先加速工业化的发展，创造条件让服务业能够更充分地发展。还有大城市和农村也不一样，特别是金宁、吴城、梁溪、延陵这些大城市，要重点发展软件产业。所以地区不同、发展水平不同、发展的禀赋不同，我们发展的思路也不同，不能够‘一刀切’。从省里来讲，要坚持分类指导；从地方来讲，对上面的思路与战略，一定要结合本地实际创造姓地加以贯彻，一定要切准本地发展的脉搏，走出一条适合省情、市情、县情的特色发展道路。如果上面讲什么，我们都原封不动地把它贯彻下去，这是最差的贯彻，这样抓贯彻的干部是最没有抓落实水平的干部。必须根据当地的实际情况，与当地的实际结合，把它贯彻下去，这才是真正的落实。

解放思想还要体现在发展政策的制定上。为什么有的政策出台后，反应平淡，难以执行？有的政策出台后，反响积极，很受欢迎？关键在于政策是否管用。制定一个好的政策，既要吃透上下两头，又要了解左右四方，这都需要解放思想。有时候，要出台一项政策，方方面面的阻力不小，政策形成的过程，往往变成了部门讨价还价的过程，在征求意见时，每一个部门都列出自己的部门利益或者对自己部门有利的东西塞进去。如果每个部门只考虑自身利益，谁来代表基层、谁来代表老百姓、谁来代表企业？这样下去是不行的，是要影响发展大局的。为什么我们说要开阔眼界、开阔思路，还要开阔胸襟？没有全局的观念，不能够想大局、想发展、想百姓，没有这种广阔的胸襟，我们解放思想就不可能顺利地