城市委书记任上之时，对鹿城就寄予了殷切的希望，并对鹿城提出了三个要求，而这三个要求，正是如今鹿城率先实现全面小康的关键点。萧宸提出的三个要求是：率先发展、科学发展、和谐发展。而当时接任鹿城市委书记的陈德是怎样秉承萧宸书记的意志的呢？

有道是“英雄不问出处”，1979年之前，鹿城还只是吴城的一个“米袋子”，人少地多，全县工业产值才1亿多元。如今，鹿城已是一个新兴的工商业城市，全市GDP超过了730亿元，工业总产值突破了2300亿元，全口径财政收入达到117亿元，均居江东省各县（市）第一位。

外向型经济，是鹿城之路的最大特色，在鹿城小康进程中发挥了引领作用。全市60%的财政收入、70%的GDP、80%的工业总量和90%的外贸进出口都来自开放型经济，全社会固定资产投资有一半源自外资。在鹿城，外资趋之若骛，同时也吸引了全国各地惊讶、羡慕和探究的目光。说起来，除了区位优势之外，不断优化投资环境是鹿城发迹的秘诀。鹿城的历任书记、市长，就像接力赛一样狠抓招商引资，从提出“人人都是投资环境、个个都是形象大使”到“对外商不说‘不’，不说不能办，只说怎么办”，再到“亲商、安商、富商”理念；从开展诚信服务到成立“马上办”，再到实行“首问负责制、二审终结制”，无不生动诠释了鹿城先进、务实、高效的政斧服务、人人服务。一体化的机制与环境使鹿城的外资雪球越滚越大，目前已吸引了55个国家和地区的4200多个外资项目，总投资300亿美元，世界500强企业中有40多家择鹿城而居。

一花独放不是春，外向型经济唱“独脚戏”也有过度外向依赖和外资候鸟式迁徙的担忧。鹿城这三年最下功夫的是民营经济，在深入实施“外向带动”战略的同时，积极实施“民营赶超”战略，力图在发展动力上由依靠外资带动为主向内资外