加快推进相对集中行政许可权试点工作，依法设定行政许可事项，促进政斧职能转变和依法行政；完善行政执法程序，推行行政执法责任制和评议考核制。

加强对社会中介机构和政斧主导的各类评审组织的管理。从2005年开始，逐步形成规范的管理办法，充分发挥中介机构在促进生产要素市场化配置等方面的积极作用。

加强对国有资产的监管。从2005年开始，进一步落实国有资产监管责任主体，完善经营业绩考核与薪酬管理等办法；加强出资人财务监督，规范企业经营行为；逐步完善国有企业法人治理结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责；加强对资本运营各个环节的监管，加强效能监察，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

第四条是深化财政管理体制改革和投资体制改革。积极构建财政预算管理新机制。按照预算、执行、监督分离和制约的原则，增强预算约束力。着力推进部门综合预算，制定预算绩效评价办法。进一步细化预算，创造条件向社会公开财政预算，提高财政透明度。加强对财政专项资金管理，对使用效果实行追踪问效。

创新非税收入管理制度。从2005年开始，探索实行非税收入预算、收缴、支出三分离新型管理模式。省级选择部分单位实施非税收入收缴管理制度改革试点，推进将所有非税收入直接上缴国库或财政专户进程，完善非税收入国库集中支付制度。

规范和完善党政机关工作人员工资和津贴、补贴制度。推进公务消费货币化、市场化改革，规范职务消费行为。2006至2007年，积极推进收入分配秩序的整顿和规范，逐步建立起与江东经济发展和财政状况相适应的公职人员收入增长机制。

加大投资体制改革力度。2005至2006年，制定政斧投资项目管理办法及绩效评估办法。在建立政斧投资项目库的基础上，编制政