林，并修建防御设施，最后演变成为了大规模森林砍伐。因为他们的人口也需要耕地、矿山和工厂才能养活。

6月，武汉政府建议改组中央政府架构，废除国民党的党国制度，召开广泛的政治协商会议，采用人民代表大会制度来替代议会制度。并要求重新确定首都的问题。

新民报全文刊发了政治协商会议制度，人民代表大会制度和人民政府构架。

这个构架是国民政府绝对不能接受的。但是张学良，溥仪，吉尔吉斯的潘菲诺夫决定之处武汉政府。龙云采取了观望态度。国民党党内其实分成了两派，宋子文和孙科认为中国必须统一，即便是不同意武汉政府的提议，也要拿出国民党的解决方案在第一步的政治协商会议上讨论。而孔祥熙，陈立夫陈果夫，绝大多数国民党的元老认为按照武汉政府的做法，没有士绅阶层的活路，坚决反对。

蒋介石举棋不定，蒋经国在苏联时间长了，他认为**的提议实际上走的是中间路线。他认为**的方案是可行的，问题就是对中央政府的权力分配有多少。但是此时的国民党并不是蒋介石的，很大程度上是陈立夫兄弟的，而美国，英国和法国，包括苏联，都反对**的方案。道理很简单，谁也不希望在这个时候出现一个强大统一的中国。

尤其是美国和共济会，美国在蒋介石身上下了非常大的本钱，要飞机给飞机，要航母给航母。这一合并，虽然已经和武汉政府达成了贸易协定，但是这个协定的价值怎么也比不上蒋介石政府的潜在价值。

最危险的是，中国人在印度尼西亚和马来西亚的势力发展迅速，菲律宾已经成为了一个孤岛。

所以美国通过各方势力给蒋介石施压。

时间拖到了六月中旬，蒋介石还是决定让宋子文，蒋经国，何应钦，陈立夫，孔祥熙，顾维钧代毙央政府前往武汉主持政治协商会议，这是武汉政府给他的极大的面子。