作用被再次扩大，扮演起了房地产市场、消费者、金融机构和政斧这四个关系中间人的角色。

到一九七零年，尼克松政斧为了将二级抵押贷款市场扩大至普通住宅贷款市场，美国联邦政斧授权房利美公司购买私人金融机构的住宅抵押贷款，并通过《紧急住房金融法》授权成立联邦住房抵押贷款公司，就是房地美公司。

因为有美国政斧的保荐，房利美和房地美两个公司尽管只有七百多亿美金的总资产，却发行了多达五万亿以上的衍生债券。也因为美国政斧的保荐，这两家公司发行的证券被视为“等同美国国债”。

相对来说，购买国债是比较稳妥的投资，尽管收益不大，起码高于银行利息，而且偿付有保障。

郭其良坦然说道：“全部抛售两房债券，不大可能。一是时间上来不及，二则，也必须考虑到政治上的一些必要。”

其实郭其良相信，这个道理柳俊也是很明白的。

只要略有经济眼光的人，都非常清楚一个道理，买一个国家的国债，就是支持这个国家的建设。我们以前发行国债的时候，便是如此宣传的。

但其他国家购买美国国债，包括曰本与俄罗斯在内，除了保值，还有一个很重要的考量是政治方面的。韬光养晦，需要花费一定的代价。

郭其良主要是想知道柳俊如此提议的理由。

柳俊点点头，说道：“我建议在向杰同志刚才所言的基础上，减持两房债券，如果是因为政治上的考量，可以考虑转持美国国债。政斧保荐不等于政斧担保，这个概念一定要分清楚。说到底，房利美公司和房地美公司，不是美国政斧，美国政斧也从未公开承认过，会以政斧名义为两房发行的衍生债券做担保。这个就有问题了。本质上来说，两房公司只是普通的住房抵押贷款公司，一旦它们业绩大跌，就有可能被破产清算。这个是大问题。就算不破产清算，只要在纽