大明的驿站制度极为庞大，传令、送信、转运、通关，皆依赖此网。

然而，这一体系早已成了亏空黑洞。

亏的不是朝廷，而是地方。

驿卒薪银、草料马食、修缮开支，皆由地方府衙摊派。

可驿站房舍属工部，车马属兵部，地方出钱出力，却连一点“股份”都没有。

为了维持运转，只能加税压榨百姓。

“欲存驿站，解地方与民之苦，惟一法……承包制。

将驿中食宿承揽于当地富商。

承揽者须先缴押金，受东厂、锦衣卫、巡察御史及户部共同监管，禁高卖强买。

军情、奏报、转运三项仍归朝廷直辖，不得外包。

官差赴任，朝廷给舟车之费，但驿中食宿自理。

自此，民间驿税全免，驿卒廪禄由朝廷直发。

屋仓归户部，工部仅管修缮，钱由户部支出。”

这计划让崇祯十分满意。

毕自严抓到了核心。

驿站要留，但吃喝住宿要剥离。

客房空置、官差白吃、百姓买单，这种烂账本该一刀切掉。

如今分拆经营、公开承包，不仅可减税源负担，更能激活民间商业。

但当崇祯了解细节时，却几乎想把这老东西拖出去喂狗。

他找的承包商不是别人。

一个是锦衣卫指挥使方正化。

另一个是辽东的魏忠贤。

没错，整个大明一千九百三十六处驿站。

被他整体打包，交给了东厂与锦衣卫！

“臣人脉有限，与其被奸商钻空子，不如让自己人吃点肉，喝点汤。

每处驿站年承包五百两，押金一千两。”

就这样，亏损百年的驿站体系，摇身一变成了年入九十多万两的