住，战争只会带来死亡，而贸易，能让你们的孩子吃饱穿暖！”

这一下，人群彻底沸腾了！

对于逐水草而居的牧民来说，什么荣耀，什么征服，都比不上能让家人吃饱的粮食和能抵御严寒的衣物来得实在。方寒的承诺，就像一道光，照亮了他们贫瘠而绝望的生活。

“第三，为了维护草原的秩序，我将组建一支由草原人自己构成的‘草原自治军’！你们当中愿意为守护新秩序而战的勇士，可以报名参加。军饷待遇，与我龙牙军一视同仁！但是！”

方寒的声音陡然严厉起来。

“所有军官，必须由我南阳府派驻，并且要学习新的战术和纪律！这支军队，不是任何部落的私产，它只为守护所有草原人民的和平与安宁而存在！”

这一条，更是神来之笔。

既给了草原人自己管理自己的尊严，又通过派遣军官，将枪杆子牢牢地握在了自己的手里，彻底瓦解了旧有部落拥兵自重的根基。

恩威并施，胡萝卜加大棒。

这一系列环环相扣的新政策，如同一柄重锤，彻底砸碎了草原上延续了千年的旧有部落制度。

它精准地打击了上层贵族的利益，却将实实在在的好处，分给了占人口绝大多数的底层牧民和奴隶。

“你们的家园被毁，我会派人帮你们重建。你们缺少粮食，我的粮车已经在路上。你们的冬天难熬，我的棉衣很快就会运到。”

方寒张开双臂，声音充满了无与伦比的自信和感染力。

“我给你们的，不是征服和奴役，而是一个全新的、充满希望的未来！一个没有人再敢欺压你们，一个你们的孩子可以读书识字，一个可以用自己的劳动换来富足生活的未来！”

台下，死一般的寂静。

数十万双眼睛，一眨不眨地看着高台上的方寒。

他的话