及整个国家财政盘子的考量，显然有些力不从心。

他只能硬着头皮。

“房相所虑极是。臣之愚见，可先集中于一两处水土丰饶之地，集中钱粮，打造示范，若见成效，再行推广。”

“期间，亦可鼓励徙民与西域胡商以物易物，或能稍减朝廷钱粮压力……”

这话说出来，他自己都觉得底气不足。

十数年持续的投入，中间变数太多，谁能保证？

李世民的目光又转向一直沉默的高士廉。

“士廉，你亦说说。”

高士廉年纪稍长，神色更为持重。

他缓缓道：“老臣附议长孙公、房相之言。”

“钱粮乃国之命脉，不可不慎。”

“老臣另有一虑，西州开发，需大量人力。除罪囚外，招募良家子，固然是好，然关中人众地狭，若迁徙过甚，是否会影响关中根本？”

“且长途跋涉，沿途消耗，安置成本，皆需计入。”

“再者，如长孙公所言，若中原腹地再有灾荒，朝廷却将大量钱粮投于边陲，恐……舆情不利，易生怨望。”

高士廉从人力资源分配和民心的角度，又添了一层忧虑。

他所言舆情不利，更是隐隐指向可能因此事引发的朝野非议。

尤其是若太子或其对立面借此生事，更是麻烦。