如烹小鲜，须得循序渐进，量力而行。崔黜陟使此议，气魄宏大，若能一举功成，自是社稷之福。”

“然其所请，仅首批钱粮，便需帛十五万贯，粟米二十万石，后续水利、军府、官廨营造，乃至徙民安置、耕牛种子，所费更是不赀。”

“此绝非一州一部所能承担，需倾国库之力。”

他略作停顿，抬眼看了看李世民的神色。

见皇帝面无表情，只是静静听着。

便继续道：“去岁对薛延陀用兵，虽大获全胜，然大军远征，耗费钱粮无数，至今国库尚未完全充盈。”

“今岁开春以来，河南、河北两道皆有州郡上报，去冬雪少，恐有春旱之虞，若成灾害，则需朝廷拨款赈济，此乃安民之本，不可不虑。”

“加之，更有各地官道、漕渠年久失修，亦需陆续投入……”

他一桩桩，一件件，将朝廷眼下面临的各项支出娓娓道来。

不急不缓，却让那“钱粮”二字的压力，弥漫在整个殿宇之中。

最后，他总结道：“故臣之愚见，西州之事，势在必行，然不可求速效，更不可竭泽而渔。”

“当以稳妥为上，或可分阶段、减规模徐徐图之。崔黜陟使所列之数，恐……朝廷一时难以足额拨付。”

他这番话，说得滴水不漏。

既肯定了西州战略，又摆出了实实在在的困难，将球巧妙地踢了回去。

核心意思只有一个：想法很好，但要这么多钱，现在没有，得慢慢来。

崔敦礼在下方听得心头渐沉。

长孙无忌的话几乎就代表了朝廷财政的现状和态度。

他提出“分阶段、减规模”，那自己这黜陟使的权力和能做的事，岂不是大打折扣？

李世民未置可否，目光转向一旁一直凝神静听的房玄龄。

“玄龄