王德将头埋得更低，屏息凝神。

那奏疏是东宫刚呈上来的，墨迹尚未干透。

内容是关于西州徙民实边事宜，核心是奏请设立一个全新的职司——“西州开发黜陟使”。

奏疏写得条理清晰，论点分明。

先是重申西州战略地位之重要，再论徙民实边之紧迫，接着指出当前由各部分头负责、缺乏统筹的弊端，最后提出设立此职的必要性。

奏疏中还详细阐述了此职的权责：总揽西州徙民安置、屯田垦荒、水利兴修、边境互市乃至部分军镇协调之权，可直接向皇帝禀报。

奏疏末尾，还列出了对此职人选的要求：“通晓农事水利、明达边情、清廉干练、不畏权贵、堪任繁剧”。

然而，正是这份看似为国筹谋、无可指摘的奏疏，让李世民的脸色一点点沉了下去。

他的目光再次扫过那几行关于人选要求的字句。

“通晓农事水利、明达边情、清廉干练、不畏权贵……”

李世民在心中默念，嘴角勾起一丝冰冷的弧度。

说得倒是冠冕堂皇！

这逆子，翅膀还没硬，就迫不及待地想伸手要权，安插自己的人了？

他几乎能立刻想象出，李承乾在写下这些要求时，脑子里想的是哪个“东宫故旧”，或是哪个近期向他示好的“干才”。

这个“西州开发黜陟使”，权柄如此之重，几乎等同于一方节帅，若真成了太子私党，日后岂非尾大不掉？

更让他愠怒的是这奏疏呈上的速度！

今日刚赋予太子听政之权，这奏疏就摆到了他的案头！

如此急切，连最基本的、与中书门下诸位宰相商议的程序都等不及了吗？

他是觉得凭他东宫一己之见，就足以定策于枢机？

一股被冒犯、被轻视的怒意，混合着对儿子急