的外禁军五万那么多！但胜在可靠！

其驻地覆盖京城外围及京畿要冲，是对内震慑，对外防御的绝对主力。由宗师高手且以铁腕冷面著称的秦猛统领，足以镇住各方势力，确保京城固若金汤。

秦猛，靠着苏无忌的提携，也终于从原本的慎刑司犯人，一步步走到了正二品的地位！比他原本担任的侍卫统领还要大！

而第三道旨意，也是最重要的一道旨意——打造全新直属的武力核心：神策军！

“着即组建神策军，员额两万！兵员自白莲教归顺教众，外禁军降卒中择优遴选，另于直隶，山东，河南等地招募骁勇良家子充任！”

神策军，这是苏无忌意图打造的一支绝对忠诚的“新军”！

他将以此军为样板和利刃，逐步淘汰，替换大昭已经腐朽不堪且被勋贵和地方势力渗透的卫所旧军，最终实现对整个帝国军事力量的革新与掌控，为日后“荡平天下”不臣，推行改革奠定最坚实的武力基础。

大昭的卫所制度一开始确实对大昭是有很大的好处的，卫所制度本质上是寓兵于农的军事体系，设立军户，代代相传。通过将士兵与土地绑定，实现兵农合一，平常种田养活自己，有事了拿起武器打仗，既保障军事供给又促进地方开发。

既能节省朝廷的军费开销，还能有稳定的兵源，大昭太祖曾说过：“卫所制度养百万兵而不费朝廷一文钱，亘古未有！”

一开始确实不错，但坏就坏在时间太久了，两百年过去。卫所制度引以为傲的军田早就被勋贵，军官瓜分干净！底层军户直接沦为了军官的佃户奴仆。

而且由于代代为军户，躲都躲不掉，因此都快沦为代代为奴了。

这样的军队，还怎么打仗。

辽族之所以会做大，就是因为卫所制度无能，几十万卫所兵硬是被几万辽族兵打穿，从而让辽族前期占尽了风头。