帝室的地方，绝大部分土地，都是分给士的。

和汉国的士还得听地方调令不同，帝室的士有庄园、有钱的可以自己造城堡、还能蓄养大量奴隶。

这就导致了帝室明面上干掉了大部落贵族，实际上只是将权力下放给小贵族，让他们靠自己发展，然后帝室每年收土地赋税罢了。

很像西方的封臣制度。

至于想要跟刘季一样集中起来？

很难！

刘季自己都不能完全集中起来，只能严令地方卿士大夫的居所院墙的高度进行限定。

野人竹木、高不过一米二。

国人土木、高不过一米五。

士用土石、高不过两米。

卿用砖石、高不过两米五。

大夫砖石、高不过三米。

防备一下虫蛇、划分一下领地、去地方开垦的卿士大夫们可以防备蛮夷的入侵就行。

说白了，时代的发展和生产力局限了物资调拨。

只是汉国的体制，以及刘季的威望高到可以一口气拉出五万人不生产去干活，引发了帝室的担忧和姜榆罔的嫉妒情绪。

他一直在奋力追赶了。

结果还是没有达到一半，怎么叫他能开心？

喝醉醒来之后，姜榆罔看着姜刑天送来的解决方案，犹豫了数秒后写下了准字。

这条运河必须要修。

现在的他已经不是以前的他了，刘季的大搞基建，只是为了缓解他国内的矛盾，嫉妒归嫉妒，自己国内的矛盾，也必须要一个地方可以输出。

如果燕代两国彻底内乱，他就有借口在他们打生打死的时候，插手北方战事去调停。

“来人！”姜榆罔发送之后，站了起来，“送信汉王，约他在伊川道同炎帝会猎。孤，也得接回父亲了。”

雪落的十二月。