管，只能从正面深入注射。

时代的局限便是如此。

但这点损失算什么？顶多这批母牛不能继续在养殖场里呆着，稍微养养还是能送到民间去当耕牛。

之后能不能配种，随缘就好。

总之，牧场不够，导致了他不敢跨步扩张耕牛的繁育。

现在有了这封建议，让刘季对于开垦荒地的想法又一次炽烈起来。

“试运行两代人看看。”

刘季不是一个只会踌躇的人。

他信奉的是实践是检验真理的唯一准则。

任何制度，只有做了，才能知道优劣。

于是想了一下，他写下了两部令和制度《暂行边区军屯土地垦荒令》、《暂行四等军事区划制度》。

卿大夫去开垦的土地，一律划为军屯，由朝廷任命卿大夫为边区屯垦地区的军官。

隶属于地方军体系。

走军垦的路子，堵死这群人可能兼并土地的可能。

第二是四等军事区划。

分为：后方、中转、前线、敌占四个等级。

后方区域为郡县直辖。

中转区域则是战略节点才使用，比如屯粮区域和一些驿站。

这些地方平日里由地方管理，但是到了开战时间，一律实行军管。

前线顾名思义，就是推进的战线交锋点，而刘季设计之下，前线就是军垦区的重要地点。

毕竟现在卿大夫开垦换爵位的实行地方，主要放在敌人并不强的蛮夷地方，这群家伙根本翻不起大浪。

至于帝室、周国边区土地，刘季则会将直接由朝廷直接军垦，在役的兵比这群家伙会更靠谱一些。

敌占区，那就是敌人地盘了。

之后会往里头安排斥候什么的去探索当地的一切。

“这样一来，名正言顺的