资源区被军方统一征没。在拥有部分原料的维持下，基地内的军工、民用、食品等车间逐一启动。也就是这个时候，考克森才重新恢复了部分往日的神采。但是，摆在他面前的困难依然重重。重建军队是所有事务的根本。根据各基地指挥官上报的数字，联邦已经拥有六万余名士兵。其中有一半以上是战争中幸存的老兵。至于被当作预备力量的国民警卫队，其数量也扩充到了二十二万之多。

几个世纪以来，美洲联邦一直是地球国家中的军火输出大国。利用库存的武器装备这些军队，根本不成任何问题。但是在组建装甲部队的时候，考克森也遇到了和亚洲人同样的问题……没有足够的驾驶兵，坦克再多也只是一堆废物。半年的整备期过去了。除了十二名飞行员和六十二名驾驶兵，美洲联邦军队序列中，数量最多的就是步兵。虽然相关人员已经在接受培训，但是形成战斗力，仍旧还需要相当的时间。用这样的军队和第二世界的怪物对抗，考克森根本不抱任何希望

。他很清楚的记得：号称联邦军精华的第三装甲海军陆战师，在新奥尔良守卫战中，仅仅不到半小时，就完全被铺天盖地的怪物大军所淹没。该师在此战中的幸存人员仅有三名，而且完全残废。联邦目前唯一能做的，就是扼守各个基地。依靠生物技术和大量生产的机器人组编新军。在积蓄足够的力量后，再次发起反击。

为了达到这个目的，考克森决定不惜一切代价。由于大量电站被怪物摧毁，能量的供应一直无法满足所有基地的需要。在优先供应军工、实验等方面的前提下，食物的产量只能被迫减少。同样，军队获得充足保障的同时，平民的需求也被降至最低。当这种不满情绪充斥于幸存平民中间的时候，考克森却作出了常人难以理解的选择。利用食物为基础，迫使平民参与建设。而多余的人口，则被秘密转送到实验部门。这样做，既节省了食品，也获得了大量的实验对象。在使用核弹攻击防