世，就注定财政这一块有很大一部分会被军队给吞噬。

别看府兵需要自备粮草、衣物甚至武器装备，其实针对其的减税甚至免税政策本身就是吃掉了很大一部分财政。

还有训练府兵过程中的损耗，以及战事过后的嘉奖和抚恤，这些可都是真金白银！不是谁大笔一划就能够多出来的东西。

军队吃掉大头。

还有水利修缮、春耕放贷、耕牛租借等农事常规支出占掉剩下的大头，再加上设立庠序、修缮城邑等等杂七杂八的账算下来……给刘邈剩下用来改革官职的财政其实已经很少很少。

所以刘邈显然不可能一口气吃成个胖子，直接进行全面的吏治改革，不然的话恐怕财政会直接崩溃。

对此，袁涣的建议是，先在江东试点，甚至都不要波及到淮南。

改革吏治后，不仅仅会花钱，同样也能够赚钱。

比如税收的过程会更加透明公正，还有司农、司市也会进行规范指导，这些都是将以前许多莫名其妙“消失”的税重新收上来的好办法。

不过刘邈也知道。

所谓税收，不过左手倒右手。

充其量，是将一些黑手给斩断，让府库盈余，却并不能让财富的总量进行增加。

哪怕刘邈将制度改革的再完善，哪怕刘邈找来十万个一心为公的圣人让他们担任官吏，也不可能让财富总量进行增加。

真正能够让财富增加的，有且只有生产力的提高。

就在刘邈思索要不要来一剂猛药的时候，周泰忽然夺门而入。

“主公！伊籍回来了！”

“？”

刘邈很快想到，之前被自己忽悠到交趾以南寻找占城稻的那位伊机伯。

“等会！”

伊籍既然回来了，那是不是意味着……

刘邈“腾”的站起身来。