切来说，通过整肃卫所制，挑选合格青壮，从而组建地方的卫军，卫军主要肩负的是维护一省安宁的任务，必要时候可以调动前往边疆。”

目光如炬，贾琰给出了一个令人意外的答案。

“我要是没理解错的话。”

“贤侄的意思是一省需要有一名总揽全省兵力的将领。”

“这个将领不归巡抚管，他分走了巡抚手中最重要的军政权力。”

“两京一十三省至少需要设立十五个将领，从而掌控全天下的兵力。”

柳芳最先反应过来，开口问道。

‘？？？’

牛继宗、侯孝康已经目瞪口呆。

“是。”

贾琰点了点头，继续道：“我会亲自上奏，以北直隶为例，设直隶将军，为正二品，统兵五万，驻保定。”

“两京一十三省拢共设立十五个正二品地方将军，募兵75万。”

“明白了。”

牛继宗恍然大悟：“重设五军都督府，从而统辖这些地方将军，如此一来，兵部就失去了对地方兵权的掌握，只剩下了九边。”

“高明。”

侯孝康竖起了大拇指。

“贤侄可是想借临洮伯整肃蓟镇之事发难，先从北直隶开始裁撤卫所？”

柳芳的眼眸中闪烁着精光，问道。

“不错。”

贾琰非常欣赏柳芳的智慧，不免将目光投向了他：“巧妇难为无米之炊。”

“蓟镇为京畿拱卫，从上到下贪污了多少金银。”

“且蓟镇统辖治下的二十一个卫所占了北直隶全省卫所的三分之二。”

“临洮伯整肃了蓟镇之后，查抄所得留下三分之一，用于重整蓟镇边军，三分之一送往内务府，三分之一用来募集五万直隶卫军，一举三得。”

‘原来如此！’