为例，原本高陵郡是有巡检，驱赶这些小商小贩，能保持主干道的畅通。

但小商贩对巡检怨声载道，当地的百姓也站在小商贩一边，认为巡检管的太宽，太严，不利于百姓的提升收入。

于是经过全郡人的投票，高陵郡七成百姓同意了废除巡检驱赶小商贩的条令。

最开始的时候全城的百姓都是欢呼的，这是他们第一次行使权力改变郡县的条令，国家主人这个概念第一次是如此深入人心。

但很快他们就笑不出来了，没了巡检的驱赶，街道上的小商小贩越来越多，他们霸占的道路也越来越多，一条双向四车道的马路能被他们霸占一大半，以至于连马路都给堵住了。

这一下让城里的市民阶级烦恼了，他们上下班被堵在路上，接送小孩也被堵在路上。

此时他们才发现，这座城市还是少不了巡检来维护秩序。

于是三个月之后，有一个市民收集了上千人的签名，又开始提议恢复巡检制度了。

这次有五成四的百姓支持率勉强通过这条法律，也就是说忙碌了三个月时间，一切又回到了原样。

后面大家又开始提升福利制度，说1000钱的基础养老金太少了，应该提升到3000钱，还有教育制度，关中是大汉最富裕的地区，义务教育已经开始普及到中学，不过因为这几年，科技飞速发展，中等教育也开始分成中学和高中了。

但高陵的百姓认为教育就应该免费，于是高陵郡100多所中学，30多所高中，七所技术学校，两所学府应该全部开始实行义务教育。

而刘恒，公孙弘和百业代表分歧很大，刘宏认为提升福利待遇可以，但一定要量力而为，超出了生产力的福利待遇，那就是沉重的负担。

制定任何政策之前都要先想想钱从什么地方来。

但百业代表们没有这个政务经验，做主人嘛，当