雄闲聊，问村里的人口，土地，乡村农户的经济情况，以及乡里的可能。

而杨雄则滔滔不绝的诉苦：“上面的汉吏拍脑袋制定政策，也不管这政策是不是适合就要我们做。就像前两年，朝廷要集村并乡。”

“这是好事啊，只有集中的资源，朝廷才能给你们通水，通电，通电话，通路，红日乡要是通路了，你们的粮食和牲口也好卖，日子也会好过。要是这个村几十人，那个村几十人，朝廷即便是有一座金山也不够修路把你们联系起来。”陈舍道。

在减免了农业的田赋之后，大汉对继续增加农户收入新道路就是集村并乡，集中资源提升乡村的基础设施建设。

人口集中了才能更好的生产，也方便大汉朝廷用最少的资源，把大汉的乡村联通在全国大市场当中，这个政策在关中，中原施展的都不差，朝廷整平土地，联系工程队，以最低廉的价格帮助农户建设三层的楼房，有庭有院，甚至还可以在阳台上晾晒粮食，完成四通，同时一些福利设施也可以集中建设，小学，体育馆，医馆，广播站都可以建设，关中和中原已经开始大量兴起这种300户到500户之间的大型村落。

杨育道：“但我们这里不是中原，土地没有中原富裕，这里是河套，地形复杂，又是高山又是谷地的，哪来那么大的田地集中种地。最重要的是放牧也是我们的主业，三五百户牧民居中在一起，这要多大的草场，多大的牧场，下官向上级汇报了这里的情况，但上面的人根本不理会啊，就抓住我们乡，说我们不执行朝廷的政策，年年给我们下等的评级，这上官也不能不讲实际，不讲道理吧，做不到的事情硬要下官来做。”

“还有我们的上级太多，本以为装了电话方便联系，结果却成了抓包的了，什么上级都要我们执行政策，哪个官署都能管到我们，但朝廷又要我们精兵简政，整个乡家老朽就十几号人，而且我等还不属于脱产官吏，本身