上，这是一个完全颠覆性的律法。

因为在这份颁布的文书中，除了领主大人具有领地的绝对控制权和话语权外，其他的一切人，都不在律法之外。

包括贵族，官员，长老，首领，职业者，甚至是未来可能进入领地的神官祭祀，都必须按照三律的规定，与领地内的平民和奴隶一视同仁。

不管在此之后，瀚海三律执行过程中经历了多少曲折，发生过多少问题，牵连出多少黑幕，但即便再毒舌的吟游诗人，也不得不承认，起码在律法层面，真正做到了“公平”二字。

与瀚海三律同时执行的，还有对奴隶和女性的解放。

关于奴隶是否要开释，这一点在领地内存在激烈的争论。

除了坚定的“领主说啥都对派”，其他大部分人都表示了担忧，因为轻易给予奴隶自由民身份，可能会导致自由民产生严重的心理落差。

领主给了奴隶们这么大的恩典，那我们这些不是奴隶，却一直为领主辛苦劳作，出生入死的又该怎么算呢？

在这一基础上，领主创造性的提出了国民和准国民的概念。

所有的奴隶、战俘，都被划入了准国民行列，和国民在领地上的各项待遇存在明显的落差，但是，只要准国民能够完成自己的额定贡献，就能获得身份资格的跃升。

对于一个奴隶来说，就是领主在他身上投入的钱，他得先用做工出力卖命等等方式，给领主挣回来，当填补完领主的购买费用，伙食投入，物资供应这些投入之后，他就和外来劳工一样，拥有了预备国民资格。

在预备国民的阶层内，还能继续为领地做出贡献，达到一定标准之后，就能更进一步，成为正式国民。

当然，在此期间，领主也给领地上的各位管理者落下了红线。

不管别的地方如何，瀚海领不许开设赌场，不许出现官营和私营的妓院。