人，也不能吃空饷。

道理也很简单。

因为，军人的粮饷其实不算多，虽然对于失去田的农民来说那是天文数字，但对于文官们来说也就是半顿饭的事儿。

所以，吃空饷必须大规模吃才有用。

就算有长期合作的地方官一起吃空饷，那也要大规模添加兵源。

这就会导致在统计上，某个地区的兵特别多。

这些吃空饷的地方，在记录上就会非常扎眼。

皇帝都不需要派多少人去查，只需要百十来人，就能把全国吃空饷查个底朝天。

当然，上有政策下有对策，还是有办法对付这个对策的。

那就是打仗，强制平账。