城镇构成，到底有多少城镇，肖叶慈也说不清楚。

城镇之间的事情，被称作外事，城镇之内的事情，被称作内事。

药王沟就是一座镇子，非常大的镇子，药王沟的居民如果想通过合法途径离开药王沟，必须要通过关防使。

关防使，是外州派来的管理者，他们的任务是维持治安，重点任务是控制人员在城镇之间的流动。

“假如你想去裤带坎，就必须要有路引的，否则车不让坐，船也不让坐，就是走路，也过不了路卡的！”

通过肖叶慈的讲解，李伴峰明白了获取路引的途径。

想要得到路引，必须要联系当地关防使和目的地关防使。

当地关防使肯放行，目的地关防使肯接收，才有可能获得路引。

没有路引，就不具备合法离开药王沟的资格，这也是关防使及其手下巡捕的主要职责。

李伴峰在街上被人追杀，巡捕不一定会管。

但李伴峰如果想在车站闹事，巡捕一定会管，因为车站是关防使的重点管理区域。

李伴峰能拿到路引么？

从肖叶慈的描述来看，这件事很难。

像李伴峰这种情况，当地关防使一般情况下不会对一个来历不明的外州人放行。

外州那边，也未必会允许李伴峰回去，以此看来，李伴峰获取路引的希望，几乎为零。

“没有路引，就连药王沟都出不去？”

肖叶慈摇头：“也不是谁都出不去啦，货郎随便进出，也没有人能拦住他的。”

货郎游走于普罗州各个地方，似乎不受关防使的限制。

他又是个什么样的存在？

他手里那些引人入门的药物，又从何而来？

外事看使者，李伴峰明白了，内事看旗号，又作何解？

肖叶慈解释道：“