切需要给各国一个渠道来挣取夏元外汇，维持财政平衡。
最后，还有一个不方便诉诸于口的原因。
对各国的中高级战士的在册情况进行一定程度的掌握，通过夏军整体待遇和氛围，增进这些各国的武力中坚力量对夏国的好感，消解不安定因素。
不安定因素，这不就冒出来了！