尹梡所说的，是这份文件中所涉及到的互联网行业协会的运转机制。

其实，从文件为这个互联网行业协会所规定的运行机制上，就能看出青瓦台的本意，是想要在一定程度上限制韩国三大移动通信运营商的，至少，是想要限制他们在互联网行业中的影响力。

就像文件中所做的分类那样，包括sk电讯在内的三家互联网服务提供商，本身就是整个互联网行业正常运转的根基，他们搞的是基础建设，离了他们所提供的服务，不仅仅是互联网用户们没办法继续上网了，类似ngn这样的互联网公司，也没有办法继续运转了。

如果说ngn这类互联网公司是在为普通互联网用户提供服务的话，那么包括sk电讯在内的三家互联网服务提供商，就是为ngn他们这些互联网公司提供服务的。作为上游服务商，三家互联网服务提供商在面对互联网公司的时候，是占据着绝对优势地位的，尤其是在服务定价权限方面。

如今，青瓦台想要推动韩国的互联网产业迅速发展，一方面固然要保证三家互联网服务提供商的稳定发展和运行，另一方面却更要推动下游互联网公司的发展。

从基建领域上看，固然是上游的互联网服务提供商占据重要位置，但对于韩国互联网经济的发展来说，却是下游互联网公司的发展更加重要。

安如松现在所看的这份文件，显然是行内人搞出来的，他们很清楚互联网产业发展的根本在哪里，所以在制订行业协会规则的时候，固然将15万亿韩元扶持资金，大部分投在了三家服务商的身上，但与此同时，也制订了要求三家服务商降低收费的政策。

按照文件所制定的规则，三家服务商在接受了政府层面的扶持资金之后，就必须遵循行业协会的规则，他们向下游互联网公司提供相关网络服务的时候，收取的服务费用，应当有一个标准。

这个标准不能由