当然，武人也不能太放纵。”

“或者说对任何人，都是一样的道理，过度的放纵就是毒害。”

“比如武人，一旦放任武人执掌军权、财权和人事等，让武人带着军队介入地方政务，那是绝对不行的。”

“只要官家谨守这一条底线，不让武人掌握财政和人事，一切都不会有问题的。”

赵桓赞许道：“刘卿说得对，朕想的是要从制度上解决这件事。”

刘韐问道：“如何解决呢？”

他心中有些不相信。

从大秦开始传承下来，历朝历代想彻底控制军队，从制度上控制都办不到。

管控过了，军队就没了战斗力。不管控，军队就容易无法无天。

偶尔时候，军队的主将谦恭低调，军中将士受控制。一旦主将骄纵霸道，军队就可能横行无忌。

皇帝能解决吗？

恐怕很难。

赵桓笑了笑，继续道：“朕打算在军队中，建立一个大同社。”

“大同社的社员，安排到军中担任官职。”

“本朝军中的体系有些繁杂，开国时设立了厢、军、营和都体系，后来范仲淹改革设立过伍、队、阵和将，还有神宗朝改革的火、队、营和将的体系。”

“我们采取一都一百人的体系。”

“一营辖五都，一军辖五营，一厢辖十军。”

“原本每都内，设立了一个都头，负责管理一都。我们现在，在都这个层面安排一个都指导员。”

“在营这个级别，设立营指导员；军设立军指导员，厢设立厢指导员。”

“指导员都是大同社的社员，和军中各级的主官平级。”

“各级的指导员，具体负责什么呢？”

“负责教育和带领官兵贯彻执行朝廷及大同社的路线、方针和政策，组织将士学习