少县，用什么分，都需要布置妥当。”

“臣领旨。”长孙无忌沉沉躬身。

“臣看可以放松一些，五品以下朝中官员去东岛任职，一律官加一品，未入仕者，愿去东岛为官，可授县参军事，甚至是主簿县尉和县丞。”李承乾笑笑，说道：“要让人去贫寒之地，自然要给些好处。”

“是！”长孙无忌点头。

“最后，便是府兵之策。”李承乾重重的敲敲御案，看向群臣道：“要在高句丽选忠诚之人进入府兵的，这些人优先驻扎在高句丽，还有一部分不是那么忠诚，驻扎在百济，让他们去压迫百济人，至于新罗，我们自己驻兵。”

“是！”群臣齐齐躬身，他们能够感受到皇帝对新罗的重视。

其实也是，不管是从前隋还是先帝时期，大唐攻高句丽，最大的问题，还是高句丽境内东部有高山，高句丽在山中囤积了大量的士卒和粮食，也就是大唐攻破平穰之后，才借助高宝藏的力量，逐渐的平了这些山城。

而新罗，整个国家都在山中。

“对了。”李承乾抬手，说道：“我们军中的将士，若是愿意去高句丽地方任职，也可以转为地方官员，不要对军中将士们吝啬了。”

“喏！”群臣稍微放松下来。

“最后说几句不能记的。”李承乾侧身看向一旁的上官仪和裴炎，两人立刻停笔。

李承乾抬头，说道：“虽然朝中多有布置，但东岛终究要以大唐百姓为主，小的宗族，大的世家，这些才是让地方彻底安定的根基，所以，将来东岛三国的基本方式，是以大世家为主，小家族四起，所有的利益最终送入平穰，然后从平穰送入朝中，所以，朝中以扬州，登州，平州，还有辽州，进行辖制，以保朝中税收。”

这些是民间利益的分配。

“东岛太大，大唐百姓移民，便是百年，恐怕也不会太够，所以容