员的挑选，自然是退役的将士优先。

也算是解决了大量就位问题。

再就是成立大量的工厂了。

纺织厂是一方面，其他的工厂也不能少，包括附带的技术学堂。

整个洛阳城所有百姓，好像一下子就都能找到事情做了。

闲散游民几乎尽皆消失不见。

这也极大的减少了治安的压力。

商业发展这块，李承乾充分利用洛阳地处天下之中、毗邻大运河的交通优势，大力拓展贸易路线。

并且组织人手对大运河的航道进行了全面勘察与疏通，清除了河道中的淤积泥沙和暗礁，确保商船能够畅通无阻地往来。

同时在洛阳城外，开始新建多个大型码头，以作商用。

为了活跃市场，李承乾推出了一系列商业扶持政策。

对于有南市、北市和西市这三个市集，都设置更多市壁师职位。

市壁师也可称为市师，主要负责市场管理工作。

新增市壁师更多权力，主要在于负责规范市场秩序，打击欺行霸市、哄抬物价等不法行为，为商家和百姓营造了一个公平、公正的交易环境。

除此之外，李承乾招聘人员成立洛阳报。

洛阳报的内容，主要是以商业动态为主，让商品数目，价值更加清晰化。

而对于各市集内的店铺，更是强制规定，所有货物必须都要明码标价。

这年头，同样的东西，每个人买的价格都不同。

乃至于为了保密价格，还发明了许多议价的方式，最常见的就是袖中搭手谈价。

听起来很有意思，然而对于百姓，尤其是不懂行的人来说，就是吃亏。

明码标价，才是流动最快的方式。

至于最受关注的纺织厂，因为棉花供应不足，实际上还属于是个空架子。