所以上午可以不找茬，但午后的来年计划，则会给予期盼。

期盼，便是压力。

一可而再，再可再三吗？

果然，午后稍微歇息了半个时辰，再到皇极殿之后，皇帝就开门见山了。

“先说朕此前为何先问煤炭踏勘开采及备灾之事吧。居安思危，大明要尽快做好官府办事效率、上下一心应对大灾的准备。”

朱常洛既然有心这个事，虽然还没能像上午安排翰林院成立专门小组去做的那件事那么细致，但从南京出发之后就有所安排。

历史证据也不少。

“历朝历代，亡国之前多是各种问题都集中出现了，再加上大灾。”

朱常洛相信他们都有这个知识储备，因此只是简单说了几例。

“灾分大小。若只是一处偶遇小灾，纵然官府应对不力，也酿不成大祸。若是多处遇到大灾，一处地方官府便难以应对，需要朝廷中枢居中调度。若是数省乃至数国都遇大灾，那就既需要上下一心，还要有充足准备、人力物力组织得当。”

朱常洛也不危言耸听什么大灾将至的话，而是话锋一转，把这件事与地方改制结合到了一起。

“朕以为，从小灾入手，有灾必救、有难必援，那么不管是哪个省府州县，百姓便知道地方改制当真利民。而民心若向着朝廷，地方就绝无大患。”朱常洛看了看叶向高，又看了看田乐，“地方驻军，地方治安司署，无战时救灾救难；地方首官，以备灾救灾为一条绳索。若有天灾，便形同战时，谁都不得从中作梗。”

叶向高顿时明白了过来，开口附和：“以民生为重，此朝廷之大仁大义！”

田乐则想起皇帝说过了，如今虽然在朝着没有世代军籍的方向走，但将来最好是百姓不以从军为无奈出路，不畏军旅，反要以保家卫国为荣。

“原来当年陛下议立赈灾署、