着皇帝，“是不是把黄册库移到北京？若如此，南京六部……”

朱常洛早就想过这些问题，这时只是笑道：“有折中过渡的法子，倒不是说不把两京衙署先理清就办不了。其一，新库换个名字，用新体例。其二，主持这件事，朕会在御书房下专设一司，协调诸衙。”

“……新体例？”

“不错。”朱常洛深吸了一口气，“为将来的统一国库和钱法考虑，为将来管理得宜考虑，为细化度量衡、将来促进各业繁茂考虑，都该用新体例了。新的记录规范，新的印刷标准，新的管理体制！”

田乐所做的筹备工作是首先准备好九边的高层人事通气，筹备好治安司体系的架构，估计好工作量、准备好人手。

但这些可以另外准备的，他并不能做，或者也没想到这么多。

但对于朱常洛来说，这一项浩大工程当然不必像明初时那么落后。

举国的“户口本”、“土地证”都保存在南京后湖，各县虽然也有一册，但共同的特点便是：只有官府手上有。

数字，以官府那里的黄册和鱼鳞图册为准。

朱常洛要做的事情都不只牵涉到一桩。譬如既有黄册，官府又何必再另签路引？

把人口固定在某些地方固然便于管理，却也会被抑制活力。

眼下技术虽然还不是特别先进，但至少印刷业已经不错了。朱常洛在詹事府搞了司经局、司报局，这些年的时间也不仅仅是让他们搞好宣传而已。

从《学用》朝报及举国学政的教材体系、民间出版出发，京城其实已经有规模不小的印刷产业。

既如此，给他们一个更大的市场：大明的每一个人、每一处田地、宅店，将来应该都有属于自己的一式数份的证。

在对士绅优免动刀之前，朱常洛首先要做到大明的人丁和田土都无所遁形。

治安司