官治理。暂不必这么做的漠北和东北更远处，若能安分则不失为大明友善邻邦，他们的虏酋从边贸得利。若不安分，打上几回，朕就册封大明藩王为其国主。就算他们安分着，若贪得其利仍视族民为奴仆，那么与已经归化大明的同族两相对比，民心同样日渐倾斜。”

朱常洛总结道：“总之关键便在于争取民心。朕能用达云、秦良玉为将，就是要开这个头。予其太平、饱食、暖衣，要逐水草而居也可予他们更便宜更耐用的车子、帐篷，再视这种边陲特殊情况擢用其中贤良才智之士为正官，一视同仁秉公治理。日子能比过去更好，彻底成为大明良顺之民就只是时间问题。”

“……要予他们丰厚之利，仍是得不偿失啊。”

“因此，大明内部的百姓能过得更好才是根。”朱常洛点着头，“赋役之重，勉强苟活。朕厉行优免，不过稍缓百姓之苦。大明哪里缺赋税钱财？不过都集中于士绅大户人家、宗室勋戚权贵罢了。假使大明百姓能过得比过去更好，有余钱了，难道不需要添置些家当，买些更好的东西？大明虽地大物博，这些苦寒之地也不能说当真贫瘠。如果无所出，为何有那么多商人千里贩运？”

提高大明这个大市场消费能力的前提是大明百姓有能力、愿意消费。想让他们有能力消费，就必须把他们身上沉重的赋税压力解脱一些。大明始终有财计需求，要解脱他们的赋税压力，最终也只能刀指富裕的人群。

“路漫漫，千险万阻，互相牵连，但总要去做才是。”朱常洛看着枢密院众臣，“想做成这件事，朕就始终要握有利刃，震慑当世！枢密院上下当然可以心忧国政，但倘若顾虑太多，那就好比利刃钝了，畏缩而不敢亮出锋芒。朕还年轻，若得苍天眷顾，朕可保两代人不移此志。将来，朕倾力教子，倾力让进贤院培养出更多目光长远的贤臣。”

“那时候的事情，卿等恐怕只有寥寥数人还能看到。但若