而今年一开年加上去年的两个月，其实中央银行在周铁衣手中，起到的作用已经远远大于了每年一亿两的财政营收。

按照这样来计算，即使是十亿两，也不过是十年以内就能够做到的事情，并不是什么难以理解的事情。

但想是一回事，做又是另外一回事。

今天朝廷为什么会出现这个局面，不就是因为天后想要接管‘一亿两白银’的中央银行吗？

现在周铁衣倒好，在这个基础上再乘十倍，天后连一亿两都管不好，如何再取信大夏圣上管理好十亿两？

到时候恐怕哀鸿片野的就不只是天京交易所一条街了。

群臣一边想着，一边认真听着，空口白话，他们也想要知道郝仁怎么让朝廷变出十亿两白银出来。

渐渐地，他们听得有些入神，因为郝仁确实给出了解决办法。

那就是中央和地方双拨款制度。

现在铁路的修建，都是以朝廷和火车商会为主导，除此之外，只有山铜府，汤州府一线是宁王，墨家，公输家修建，北方五省道的铁路修建仍然是朝廷拨款。

郝仁提出的是继续追加铁路国家债券，只不过这个铁路债券只是个引子，拨给地方县府，让地方县府如同开平线一样，修一条最好的经济线路，之后再以这条经济线路的收益作为抵押，向地方百姓筹集资金，也就是地方债。

虽然百官们没有对国债，地方债有清楚的认知，但是他们思考了片刻就明白这本质上还是再次借钱，而且是在借钱的基础上再借钱，以前是借国家的钱，局限在天京，六环机关城等两地，但以后就真的要让地方县府去借钱了，到时候整个大夏朝都在借钱，自然能够凑出十亿两白银出来！

但想到向天下百姓借十亿两白银，即使是司律和司民也觉得头皮发麻，董行书本来觉得自己已经逐渐接受了周铁衣那一套经济理论，是儒家