这十几万人虽然没有了武器，可他们却有着丰富的军旅经验，甚至还有着不小的组织度。一旦掀起什么变故，很大概率会给蜀中带来剧烈的动荡和破坏。刚刚拿下蜀中的刘封可经不起这样的破坏，会严重摧残刘封在蜀中的人望和根基。

在处置这个问题上，对于刘封最为有利的就是将这些人转为屯田兵，然后再抽其骨干，将其中骁勇的壮士与中下级军官抽走。

如此一来，只需要一年半载，这些虎贲就会重新蜕化成羔羊，恢复农夫的身份了。

眼下蜀中虽然刚刚经历兵火，但蜀中三郡中，犍为几乎毫无损失，蜀郡损失虽大，但那也是对于平民而言，反倒是中上层保留的相对完好。

唯有广汉郡，因为赵韪、张鲁二人与蜀中之间的仇恨，使得他们对广汉的破坏是自上而下，除了秦家这种士族名门，就连豪强也是没法幸免于难的。

正是因此，当联军投降之后，广汉郡自然而然的空出了许多的无主之地。

刘封要的就是这一点，经过计算，广汉郡在汉末时有田地十二万余顷。因其位于成都平原东北部，包含部分山地与平原。

平原地区（如雒县、新都）土地肥沃，又有都江堰水利灌溉，亩产高达三石；与之相比，山地地区（如刚氐道、甸氐道）开垦难度大，实际耕地比例较低。

结合汉代“中地未垦”的记载，保守估计平原地区可耕地占总面积的六成，即约七万顷左右。

以目前刘封得到的情报，广汉郡中无主之地的比例最少超过了半数，很可能高达六至八成。就以最低限度的流程来计算，也可得田三万余顷。

按照东汉军屯人均二十至三十亩地的下限来计算的话，广汉郡中的无主之地足够安置十五万人之众，这个数字已经超过了需要安置的人数综合。再加上蜀地、巴郡等地的无主之地，甚至还有余力安置一两万户民屯。