这也是为何，庆历新政见效不多的原因之一。

卫渊向王安石等人提出废除郡县制，

“当年始皇一统天下，采用郡县制，是想抵消分封制带来的弊端，但如今上千年沧海桑田，郡县制，已经落伍了。”

“我们需要推出一个全新的制度，重新定义行政区域，让朝廷更为集权，但是，也不会妨碍到地方上的发展。”

五大营成立之后的一个很大隐患，就是五大营统帅一旦与地方官吏为伍，很可能会不听从中央的号召，会有割据一方的风险。

而卫渊将要推出的全新行政制度，将能从根本上解决这一难题，并且加大中央集权。

王安石不解道：“卫太傅，你就别兜弯子了，心里可是有主意了？”

卫渊点了点头，“我偶来灵感，想了一套全新的行政体系，名为行省制。”

“将我大周诸多道路，统一改为十二个行省，例如，江南一带，就叫做江浙行省。”

“每个行省当中，要设民政、司法、军政三司，起到分兼权力的作用，不至于会有藩镇割据等事发生。”

“行省内军政司，也只是管辖该地戍卫兵、衙门兵力等等，无权过问五大营诸事，五大营统帅也不可与地方官吏有任何关联。”

“一行省之民政司上报户部，司法上报刑部，军政上报兵部与戍卫军都指挥使，一应事务，皆由朝廷节制。”

“.”

他每说一句话，就会让王安石等人多震撼一分。

直至话音落下的那一刻，整座大殿内，所有人，都是目瞪口呆，寂静无声。

因为，他们都有预感，卫渊推出的这套行省制度，将会彻底推翻与取缔固有的郡县制。